ट्रंप प्रशासन ने साफ़ कर दिया है कि वह यूरोप पर उन नियमों में बदलाव करने के लिए दबाव डालेगा, जिनसे अमेरिकी कारोबारों को नुकसान पहुँचता है।
अमेरिका-यूरोपीय संघ व्यापार समझौता और नई चुनौतियाँ
कई महीनों के अंदरूनी मतभेदों के बाद, यूरोपीय संघ ने आखिरकार गुरुवार को राष्ट्रपति ट्रंप के साथ हुए व्यापार समझौते के एक अहम हिस्से को लागू कर दिया। इससे भी ज़्यादा अहम बात वाशिंगटन के साथ होने वाला संभावित आर्थिक टकराव है।
गुरुवार को यूरोपीय संघ के सदस्य देशों ने कई अमेरिकी सामानों पर ड्यूटी (टैक्स) में बड़ी कटौती को मंज़ूरी दी। यह कई चरणों वाली प्रक्रिया का आखिरी आधिकारिक वोट था, जिसकी धीमी रफ़्तार से अमेरिकी अधिकारी नाराज़ थे। अमेरिका के इस वादे के बदले कि वह संघ पर ज़्यादातर टैक्स को 15% तक सीमित रखेगा, यूरोपीय संघ ने पिछले साल कई वादे किए थे, जिनमें टैरिफ में कटौती भी शामिल थी।
अब यूरोपीय संघ के सामने एक और मुश्किल काम है: अमेरिका के उन आरोपों का जवाब देना कि उसके कानून अमेरिकी कारोबारों को 27 देशों वाले बाज़ार में आने से रोक रहे हैं।
गैर-टैरिफ व्यापार बाधाओं पर विवाद
यूरोपीय संघ में अमेरिका के राजदूत एंड्रयू पुज़डर के अनुसार, अमेरिका की मुख्य चिंताओं में डिजिटल नियमों, मीथेन उत्सर्जन और वनों की कटाई पर यूरोपीय प्रतिबंध शामिल हैं। इसके उलट, उन्होंने कहा कि ब्लॉक (यूरोपीय संघ) द्वारा टैरिफ में कटौती को संभालना बहुत आसान था। उन्होंने कहा, “गैर-टैरिफ व्यापार बाधाएं ही मुश्किल हिस्सा हैं।”
ब्लॉक के लिए अमेरिका को खुश करना मुश्किल होगा। ट्रंप प्रशासन कभी-कभी अमेरिकी कारोबारों के लिए कानूनी बदलाव या छूट की मांग करता है। हालाँकि वे अमेरिका को खुश करने के लिए अपने कानूनों में बदलाव करने का इरादा नहीं रखते, लेकिन यूरोपीय संघ के अधिकारी ज़ोर देकर कहते हैं कि वे गैर-टैरिफ बाधाओं को दूर करने के लिए प्रतिबद्ध हैं। ब्लॉक की कार्यकारी संस्था, यूरोपीय आयोग के एक प्रतिनिधि ने कहा कि यूरोपीय संघ “साफ़ और लगातार यह कहता रहा है कि हमारा कानूनी ढांचा और हमारी नियामक शक्ति बातचीत का विषय नहीं हैं।”
डिजिटल मार्केट्स एक्ट और टेक कंपनियों पर असर
ट्रंप प्रशासन अक्सर बड़ी टेक कंपनियों के लिए यूरोपीय संघ की नियमावली (रूलबुक) को निशाना बनाता है। उसका आरोप है कि ब्लॉक भारी जुर्माना लगाकर और अपने व्यापार के तरीकों को बदलने के लिए दबाव डालकर अमेरिकी कंपनियों के साथ भेदभाव करता है। ये कुछ ऐसे यूरोपीय नियम हैं जो ट्रंप प्रशासन की ‘हिट लिस्ट’ में हैं।
डिजिटल मार्केट्स एक्ट का मकसद छोटी कंपनियों के लिए बहुराष्ट्रीय डिजिटल दिग्गजों (जिनमें से कई का मुख्यालय अमेरिका में है) के साथ मुकाबला करना आसान बनाना है। पिछले साल, आयोग ने कानूनी उल्लंघनों के लिए Apple और Meta Platforms पर जुर्माना लगाया था। EU ने गुरुवार को कहा कि Microsoft और Amazon.com जैसी क्लाउड सर्विस को उन डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म की लिस्ट में शामिल किया जाना चाहिए जिनकी DMA के तहत ज़्यादा जांच होती है; इस कदम से अमेरिका के साथ रिश्ते तनावपूर्ण हो सकते हैं।
इस कानून के तहत बड़े सोशल मीडिया और सर्च प्लेटफॉर्म्स को कुछ खतरों से निपटना ज़रूरी है, जैसे कि गैर-कानूनी सामग्री का प्रसार और चुनावों में हेरफेर के लिए गलत जानकारी का इस्तेमाल। EU अमेरिकी अधिकारियों के उन पुराने आरोपों को खारिज करता है जिनमें कहा गया था कि यह समूह अभिव्यक्ति की आज़ादी को सीमित करने के लिए इस कानून का गलत इस्तेमाल कर रहा था।
पिछले साल DSA ने एलन मस्क के प्लेटफॉर्म ‘X’ पर लगभग 140 मिलियन डॉलर का जुर्माना लगाया था। यह जुर्माना पारदर्शिता से जुड़ी समस्याओं और इस दावे के कारण लगाया गया था कि उसका ‘ब्लू-चेक-मार्क’ सिस्टम गुमराह करने वाला था। सज़ा की घोषणा के बाद, मस्क (जो इस समूह के आलोचक हैं) ने कहा कि EU को खत्म कर दिया जाना चाहिए। ‘X’ द्वारा गैर-कानूनी सामग्री और जानकारी में हेरफेर को संभालने के तरीके की एक स्वतंत्र जांच चल रही है।
वनों की कटाई और पर्यावरण नियम
इस नियम का मकसद यह सुनिश्चित करना है कि लकड़ी, रबर और कोको से बने सामानों के आयात से दुनिया भर में वनों की कटाई न हो। इसे लागू करने में दो बार देरी और कुछ मानकों में ढील देने के बाद, अब यह इस साल के आखिर में लागू होने वाला है। अमेरिका का कहना है कि इसके बावजूद, यह नियम उन किसानों पर भारी बोझ डालता है जो ज़िम्मेदारी से संसाधनों का प्रबंधन कर रहे हैं।
मीथेन का उत्सर्जन जलवायु परिवर्तन का एक बड़ा कारण है, और इस समूह के ऊर्जा व्यवसायों और आयातकों को अपने उत्सर्जन की जानकारी देनी होगी। यह नियम आखिरकार आयातकों को उत्सर्जन की तीव्रता से जुड़े नए नियमों का पालन करने या जुर्माना भरने के लिए मजबूर करेगा।
इस हफ़्ते EU नेताओं को लिखे एक संयुक्त पत्र में, अमेरिका, कतर, अल्जीरिया और नाइजीरिया के ऊर्जा मंत्रियों ने चेतावनी दी कि इन नियमों से यूरोप में गैस और तेल की आपूर्ति बाधित होगी। उन्होंने कहा, “अब नियमों का पालन करने का कोई व्यावहारिक तरीका नहीं बचा है।”
कार्बन बॉर्डर टैक्स और भविष्य की राह
समूह के ‘कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट सिस्टम’ के तहत कुछ आयातित सामानों पर शुल्क लगाया जाता है। यह शुल्क उनके निर्माण के दौरान निकलने वाली ग्रीनहाउस गैसों की मात्रा पर आधारित होता है। पिछले साल गर्मियों में हुए व्यापार समझौते के तहत, अमेरिका और EU कानून को लागू करने में “नई छूट” (flexibility) पर काम करने के लिए सहमत हुए थे।
पिछले साल हुए व्यापार समझौते में, अमेरिका और EU ने व्यवसायों के लिए ट्रांस-अटलांटिक मानकों का पालन करना साबित करना आसान बनाने का फैसला किया था। हालांकि अटलांटिक के दोनों ओर की कंपनियाँ लंबे समय से इस तरह के तालमेल का समर्थन करती रही हैं, लेकिन इस दिशा में प्रगति धीमी रही है।
EU के पूर्व व्यापार अधिकारी इग्नासियो गार्सिया बर्सेरो ने कहा कि दोनों पक्षों को पिछले साल के समझौते में शामिल मुद्दों पर ध्यान देना चाहिए, जैसे कि एक-दूसरे के मानकों को मान्यता देने की कोशिश। उन्होंने कहा, “इनमें से कोई भी समस्या आसान नहीं है।” “अगर ऐसा होता, तो वे बहुत पहले ही सुलझ गई होतीं।”
