इस साल 17 अप्रैल को विपक्ष के एकजुट वोट ने भारतीय जनता पार्टी के नेतृत्व वाले नेशनल डेमोक्रेटिक अलायंस (NDA) की सरकार को महिलाओं के आरक्षण से जुड़े एक विवादित परिसीमन बिल को पास करने से रोक दिया था।
लोकसभा के 230 सांसदों ने इस प्रस्ताव के खिलाफ वोट किया और सरकार को ज़रूरी 352 वोटों में से सिर्फ़ 298 वोट ही मिले।
दो महीने बाद, सदन में दलबदल की वजह से समीकरण बदलने पर विचार हो रहा है, जिससे पहले हार चुका बिल अब पास हो सकता है।
जब बीजेपी उसी बिल को दोबारा पेश करने के लिए समर्थन जुटाने की कोशिश कर रही है, तो कई घटनाएँ एक के बाद एक हुई हैं: तृणमूल कांग्रेस में दलबदल, कुछ शिवसेना (उद्धव बालासाहेब ठाकरे) सांसदों के पाला बदलने की अफ़वाहें, कांग्रेस द्वारा गठबंधन खत्म करने के बाद द्रविड़ मुनेत्र कषगम (DMK) का INDIA ब्लॉक से अलग होना, और सात AAP सांसदों का बीजेपी में शामिल होना।
समाजवादी पार्टी के सांसदों के पाला बदलने की अफ़वाहें भी तेज़ हो गई हैं। मौजूदा लोकसभा में इस प्रस्ताव को पास करने के लिए NDA को 362 सांसदों की ज़रूरत है, जबकि अभी उसके पास 293 सदस्य हैं।
राज्यसभा में NDA की संख्या
हालाँकि, राज्यसभा चुनावों के मौजूदा दौर की वजह से NDA दो-तिहाई बहुमत के आंकड़े के करीब पहुँच जाएगा। TMC के पाला बदलने (जिसकी औपचारिक प्रक्रिया अभी बाकी है) के बावजूद, लोकसभा अभी भी 362 के जादुई आंकड़े से काफी दूर है।
राज्यसभा चुनावों के मौजूदा दौर में, झारखंड और मिज़ोरम में निर्दलीय सीटें जीतकर NDA की मौजूदा ताकत (148 सांसद) में तीन सीटों का इजाफ़ा होने की उम्मीद है।
हालाँकि, राज्यसभा चुनावों के मौजूदा दौर की वजह से NDA दो-तिहाई बहुमत के आंकड़े के करीब पहुँच जाएगा। TMC के पाला बदलने के बावजूद, लोकसभा अभी भी 362 के जादुई आंकड़े से काफी दूर है।
उप-चुनावों के बाद, तीन TMC सांसदों के इस्तीफ़े की वजह से NDA के पश्चिम बंगाल की तीनों सीटें जीतने की उम्मीद है, जिससे उसकी कुल संख्या 154 हो जाएगी; यह संख्या उच्च सदन में दो-तिहाई बहुमत से नौ सीटें कम है।
NDA 163 के आंकड़े तक पहुँच सकता है, जिससे उसे संविधान संशोधन के सभी प्रस्तावों को मंज़ूरी देने की संख्यात्मक ताकत मिल जाएगी, क्योंकि उच्च सदन से और TMC सांसदों के जाने की उम्मीद है। नवंबर में जब उत्तर प्रदेश के दस सांसद रिटायर होंगे, तो सत्ताधारी गठबंधन की संख्या कम हो सकती है, और समाजवादी पार्टी, जिसकी राज्य विधानसभा में संख्या बढ़ गई है, राज्यसभा में कुछ सीटें जीत सकती है।
आठ सांसदों वाली DMK और तीन सांसदों वाली AAP के गठबंधन से अलग होने के बाद, विपक्षी INDIA ब्लॉक के पास अब 64 सांसद हैं। राज्यसभा में, MDMK, BJD और YSRCP जैसी निर्दलीय पार्टियां, जिनके पास क्रमशः छह और सात सीटें हैं, किसी भी तरफ वोट कर सकती हैं।
लोकसभा में NDA की संख्या की तुलना कैसे की जा सकती है?
हालांकि, अगर लोकसभा स्पीकर उन 20 TMC सांसदों को मंज़ूरी देते हैं जिन्होंने NCPI के साथ “विलय” करके और उसका समर्थन करके एक अलग पार्टी बनाई है, तो लोकसभा में NDA की संख्या 213 तक पहुँच सकती है।
सोमवार को, पार्टी छोड़ने वाले सांसद स्पीकर ओम बिरला से मिलकर TMC छोड़ने की घोषणा करने वाला पत्र सौंपेंगे। लोकसभा में दो-तिहाई बहुमत के लिए 362 सांसदों की ज़रूरत होती है।
TMC छोड़ने वाले 20 सांसदों के साथ NDA की कुल संख्या 313 हो सकती है। दो-तिहाई बहुमत अभी भी 49 वोट दूर होगा।
इसके अलावा, अगर शिवसेना (UBT) के छह बागी सांसद भी NDA में शामिल हो जाते हैं, तब भी सत्ताधारी गठबंधन निचले सदन में दो-तिहाई बहुमत से 43 वोट पीछे रहेगा। 22 DMK सांसदों के समर्थन के बावजूद, लोकसभा में दो-तिहाई बहुमत हासिल करने के लिए NDA को अभी भी 21 और सांसदों की ज़रूरत होगी।
DMK ने परिसीमन के उपाय का विरोध किया है। MK स्टालिन के नेतृत्व वाली पार्टी के लिए ऐसे किसी भी कानून का समर्थन करना लगभग असंभव है।
अप्रैल के आंकड़ों की तुलना
अप्रैल में परिसीमन बिल पर वोटिंग के समय लोकसभा में मौजूद 528 सांसदों में से NDA को पक्ष में 298 वोट मिले थे। सत्ताधारी गठबंधन 54 वोटों से हार गया था।
इसके अलावा, अगर अप्रैल के 298 वोटों में TMC के 20 बागी सांसदों को जोड़ दिया जाए, तो BJP के नेतृत्व वाले गठबंधन की संख्या 318 हो जाती है। शिवसेना के छह सांसदों को जोड़ने पर यह संख्या 324 तक पहुँच जाएगी। हालांकि, सत्ताधारी गठबंधन 28 के आंकड़े तक नहीं पहुंच पा रहा है।
नवंबर तक उत्तर प्रदेश के दस सांसद रिटायर हो जाएंगे, जिससे सत्ताधारी गठबंधन कमजोर हो सकता है।
इसके अलावा, अगर DMK के 22 सांसद बदले हुए परिसीमन बिल के पक्ष में वोट भी करते हैं, तब भी सरकार को छह और वोटों की ज़रूरत होगी। परिसीमन बिल के लिए DMK का समर्थन मिलना बहुत मुश्किल है क्योंकि पार्टी लंबे समय से इसका विरोध करती रही है।
पार्टी बदलने की घटनाएं राजनीतिक माहौल को बदल रही हैं और NDA की दो-तिहाई बहुमत हासिल करने की कोशिशों पर असर डाल रही हैं। अहम कानून पास करने के लिए NDA को सहयोगियों और पाला बदलने वाले नेताओं के खास सहयोग की ज़रूरत है। संसद के नतीजों को तय करने में विपक्षी गठबंधनों, जैसे कि INDIA ब्लॉक, की भूमिका बहुत अहम है।
