Clarity Act Crypto Bill 2026: अमेरिकी सीनेट में बड़ा कदम, Bitcoin और Stablecoin नियम बदलेंगे

अमेरिका में cryptocurrency को लेकर लंबे समय से प्रतीक्षित ‘Clarity Act’ अब आगे बढ़ता दिखाई दे रहा है। सीनेट बैंकिंग समिति ने इस बिल को मंजूरी की दिशा में बड़ा कदम उठाया है, जिससे डिजिटल एसेट्स, स्टेबलकॉइन और क्रिप्टो एक्सचेंजों के लिए नए नियम लागू होने का रास्ता साफ हो सकता है।

जिस लंबे समय से प्रतीक्षित कानून का इंतज़ार था, जो क्रिप्टोकरेंसी के लिए नियम तय करेगा, उसे गुरुवार को रिपब्लिकन-नेतृत्व वाली सीनेट बैंकिंग समिति ने आगे बढ़ाया। यह ‘क्लैरिटी एक्ट’ के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है, जिसे बैंकों और क्रिप्टोकरेंसी कंपनियों के बीच विवादों के कारण टाल दिया गया था।

Clarity Act को मिली बड़ी बढ़त

एरिज़ोना के एक सीनेटर सहित डेमोक्रेट्स के साथ-साथ, समिति के सभी रिपब्लिकन सदस्यों ने इस बिल को आगे बढ़ाने के पक्ष में वोट दिया। मैरीलैंड की सीनेटर एंजेला ऑल्सोब्रूक्स और रूबेन गैलेगो के समर्थन के साथ, यह क्रिप्टोकरेंसी उद्योग के लिए एक बड़ी जीत है और इस साल बिल के पास होने की संभावनाओं के लिए एक संभावित जीवनरेखा है।

सीनेट बैंकिंग समिति के अध्यक्ष टिम स्कॉट ने कहा, “यह कानून पारंपरिक वित्त और आधुनिक तकनीकों के बीच किसी का पक्ष नहीं लेता है।” “यह डिजिटल संपत्तियों को अंधेरे से निकालकर एक अधिक खुले, निष्पक्ष और सुरक्षित ढांचे में लाता है।”

‘क्लैरिटी एक्ट’ का उद्देश्य डिजिटल संपत्तियों के लिए सटीक कानूनी मानक प्रदान करना है। ‘सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन’ (SEC) अभी भी उन डिजिटल संपत्तियों का प्रभारी रहेगा जिन्हें ‘सिक्योरिटीज’ (प्रतिभूतियों) के रूप में वर्गीकृत किया गया है, लेकिन ‘कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन’ (CFTC) क्रिप्टोकरेंसी क्षेत्र के अधिकांश हिस्से के लिए मुख्य नियामक होगा।

‘क्लैरिटी एक्ट’, क्रिप्टोकरेंसी एक्सचेंजों, ब्रोकर्स और डीलर्स को ‘बैंक सीक्रेसी एक्ट’ के तहत वित्तीय संगठनों के रूप में वर्गीकृत करके, AML (मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी) नियमों के संबंध में स्पष्टता बढ़ाएगा। इसके कारण, वे बैंकों के समान ही सख्त AML नियमों के अधीन होंगे, जिनके तहत पहचान सत्यापन और उचित लेनदेन जांच की आवश्यकता होती है।

‘क्लैरिटी एक्ट’ निष्क्रिय (idle) स्टेबलकॉइन होल्डिंग्स पर मिलने वाले रिवॉर्ड्स को समाप्त कर देगा। उपयोगकर्ता अभी भी स्टेबलकॉइन से संबंधित अन्य गतिविधियों, जैसे कि भुगतान करने के लिए प्रोत्साहन (incentives) पाने के पात्र होंगे, लेकिन स्टेबलकॉइन को उस तरीके से रखने के लिए नहीं जो पारंपरिक बैंक जमा जैसा दिखता हो।

‘क्लैरिटी एक्ट’ यह तय करने के लिए मानक स्थापित करता है कि कोई क्रिप्टोकरेंसी नेटवर्क वास्तव में विकेंद्रीकृत (decentralized) है या नहीं। यदि कोई प्लेटफॉर्म उपयोगकर्ताओं को ब्लॉक कर सकता है या कुछ उपयोगकर्ताओं को विशेष पहुंच (special access) दे सकता है, तो उसे विकेंद्रीकृत नहीं माना जाएगा। जो प्लेटफॉर्म इन मानकों का पालन नहीं करेंगे, उन्हें वित्तीय संस्थान माना जाएगा।

Stablecoins and Decentralization नियम

अभी भी एक द्विदलीय (bipartisan) नैतिक नियम को लेकर कुछ मुद्दे बने हुए हैं, जो सरकारी कर्मचारियों को क्रिप्टोकरेंसी से संबंधित कंपनियों से पैसा कमाने से रोकेगा। इसके अलावा, इस एक्ट का समर्थन करने से पहले, कई डेमोक्रेट्स अधिक मजबूत उपभोक्ता सुरक्षा उपायों और सॉफ्टवेयर डेवलपर्स पर मुकदमा चलाने के प्रावधानों की मांग कर रहे हैं।

‘क्लैरिटी एक्ट’ का उद्देश्य डिजिटल संपत्तियों के लिए सटीक कानूनी आवश्यकताएं बनाना है। जबकि Securities and Exchange Commission (SEC) अभी भी उन डिजिटल एसेट्स को रेगुलेट करने का ज़िम्मेदार होगा जो सिक्योरिटीज़ की परिभाषा में आते हैं, Commodity Futures Trading Commission (CFTC) क्रिप्टोकरेंसी मार्केट के एक बड़े हिस्से के लिए मुख्य रेगुलेटर बन जाएगा।

ड्राफ़्ट के अनुसार, Bank Secrecy Act को क्रिप्टोकरेंसी एक्सचेंज, ब्रोकर और डीलर के साथ उसी तरह पेश आना चाहिए जैसे वह वित्तीय संगठनों के साथ पेश आता है। नतीजतन, क्रिप्टोकरेंसी कंपनियाँ मूल रूप से मनी लॉन्ड्रिंग रोकने वाले उन्हीं नियमों के अधीन होंगी जो बैंकों पर लागू होते हैं; इसके लिए उन्हें मनी लॉन्ड्रिंग रोकने वाले कड़े दिशा-निर्देशों का पालन करना होगा, अपने ग्राहकों की पहचान की पुष्टि करनी होगी और उचित जाँच करनी होगी।

यदि यह बिल कानून बन जाता है, तो क्रिप्टोकरेंसी उपयोगकर्ताओं को स्टेबलकॉइन से जुड़ी अन्य गतिविधियों, जैसे कि पेमेंट भेजने, के लिए लाभ मिलेंगे, लेकिन निष्क्रिय बैलेंस पर कोई इनाम नहीं मिलेगा।

शुरुआत में, क्रिप्टोकरेंसी लॉबी का लक्ष्य उपयोगकर्ताओं को उनके खातों में स्टेबलकॉइन रखने के लिए इनाम देना था। बैंकों ने इस शर्त पर आपत्ति जताई है, उनका दावा है कि यह बैंक जमा के समान है और अंततः जमा राशि को रेगुलेटेड बैंकिंग प्रणाली से बाहर ले जा सकता है।

Clarity Act क्रिप्टोकरेंसी प्लेटफ़ॉर्म के विकेंद्रीकरण (decentralization) के स्तर को निर्धारित करने के लिए दिशा-निर्देश स्थापित करेगा। यदि किसी प्लेटफ़ॉर्म में उपयोगकर्ताओं को ब्लॉक करने या कुछ उपयोगकर्ताओं को विशेष पहुँच देने की क्षमता है, तो उसे “विकेंद्रीकृत” नहीं माना जाएगा।

यदि यह आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, तो इसे एक वित्तीय संस्थान माना जाएगा और इसे बैंकों की तरह ही लेन-देन पर नज़र रखने और किसी भी संदिग्ध गतिविधि की रिपोर्ट करने की आवश्यकता होगी।

Crypto कंपनियों पर सख्त निगरानी

यह अभी भी स्पष्ट नहीं है कि क्या White House और सीनेटर एक द्विदलीय नैतिक नियम पर सहमत हो पाएंगे जो सरकारी कर्मचारियों को क्रिप्टोकरेंसी से जुड़े उद्यमों से लाभ कमाने से रोकेगा। राष्ट्रपति Donald Trump मुख्य रूप से इन नैतिक मुद्दों के निशाने पर हैं, क्योंकि डिजिटल एसेट्स ने उनके परिवार की किस्मत बदल दी है।

इसके अतिरिक्त, कई डेमोक्रेट्स ने कहा है कि यदि इस बिल में सॉफ़्टवेयर डेवलपर्स पर मुकदमा चलाने और उपभोक्ताओं को बेहतर सुरक्षा देने के प्रावधान शामिल नहीं किए जाते हैं, तो वे इसका समर्थन नहीं करेंगे।

यदि वे पर्याप्त डेमोक्रेट्स के समर्थन से इन बाधाओं को पार कर लेते हैं, तो इस बिल को Senate में पारित होने के लिए पर्याप्त वोट मिल सकते हैं। House, जिसने 2025 में इस बिल के एक अलग संस्करण को मंज़ूरी दी थी, को अभी still इस पर वोट करना होगा।

Disclaimer: क्रिप्टोकरेंसी में निवेश जोखिमों के अधीन है। निवेश करने से पहले अपने वित्तीय सलाहकार से सलाह अवश्य लें और आधिकारिक जानकारी की पुष्टि करें।