जब अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने ईरान के साथ एक समझौते का ऐलान किया, तो उन्होंने उन कई देशों का ज़िक्र किया जिन्होंने इसका समर्थन किया था – जिनमें ज़्यादातर खाड़ी देश शामिल थे – लेकिन उन्होंने ओमान का नाम जानबूझकर नहीं लिया, जबकि ओमान पहले एक अहम मध्यस्थ रहा था (AFP के अनुसार)।
खाड़ी का यह शांत देश, जो ईरान के साथ सामरिक रूप से अहम ‘होर्मुज़ जलडमरूमध्य’ (Strait of Hormuz) साझा करता है, दस साल से ज़्यादा समय से अमेरिका और ईरान के बीच कूटनीति के लिए एक अहम ज़रिया रहा है। इसके अलावा, ओमान ने 2015 के परमाणु समझौते में भी योगदान दिया था, जिससे ट्रंप बाद में पीछे हट गए थे।
रॉयल यूनाइटेड सर्विसेज़ इंस्टीट्यूट के विश्लेषक एच.ए. हेलियर ने कहा, “ओमान का मॉडल हमेशा ‘ट्रायंगुलेशन’ (तीन तरफ़ा तालमेल) का रहा है, जिसमें वे तेहरान, वॉशिंगटन और खाड़ी देशों के साथ एक ही समय में बातचीत के रास्ते खुले रखते हैं।” अपनी तटस्थता के कारण “मध्य पूर्व का स्विट्ज़रलैंड” कहलाने वाले ओमान को अब ट्रंप ने धमकी दी है और इस हफ़्ते हुए समझौते के लिए मध्यस्थ के तौर पर बाहर कर दिया है, क्योंकि वॉशिंगटन का आरोप है कि मस्कट (ओमान की राजधानी) ईरान के बहुत करीब है।
“वॉशिंगटन का नज़रिया ऐसे मध्यस्थ के प्रति बदल गया है जो ईरान के साथ बातचीत का रास्ता बंद नहीं करता और ऐसे कूटनीतिक तरीके अपनाता है जो सार्वजनिक रूप से टकराव वाले होते हैं और वॉशिंगटन के रुख से मेल खाते हैं।”
यह कदम तब उठाया गया है जब ओमान एक क्षेत्रीय लॉजिस्टिकल सेंटर के तौर पर उभरा है जो जलडमरूमध्य से बचकर काम करता है, और खाड़ी की अन्य सरकारें भी – जिन्हें अमेरिकी सुरक्षा कवच पर भरोसा नहीं है – ईरान के साथ बातचीत कर रही हैं।
मध्यस्थता का इतिहास
इस इलाके में ओमान का कूटनीतिक रुख लंबे समय से अलग रहा है। AFP के अनुसार, 1994 में इसने सऊदी अरब (जो यमन की अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त सरकार का समर्थन करता है) और यमन में ईरान-समर्थित हूतियों के बीच बातचीत की मेज़बानी की थी, और यह इज़राइली नेता का स्वागत करने वाला पहला खाड़ी देश भी बना था।
इसके अलावा, मस्कट ने डोनाल्ड ट्रंप के दूसरे कार्यकाल के दौरान भी कई दौर की बातचीत में मध्यस्थता की और अमेरिका-ईरान के बीच उन वार्ताओं में पर्दे के पीछे अहम भूमिका निभाई, जिनके नतीजे में 2015 का परमाणु समझौता हुआ। हालाँकि, फरवरी और जून में उन कूटनीतिक कोशिशों में दो बार रुकावट आई, जब ईरान पर हमलों के कारण ताज़ा संकट पैदा हुआ।
ओमान को अपना तटस्थ रुख बनाए रखने की कीमत चुकानी पड़ी, जबकि ईरानी हमलों ने उसके खाड़ी सहयोगियों को निशाना बनाया और अमेरिका ने उनसे लगातार समर्थन की मांग की। संघर्ष के चरम पर, सुल्तान हैथम बिन तारिक ने अयातुल्ला मोजतबा खामेनेई को सर्वोच्च नेता के रूप में नामित होने पर बधाई दी।
अपनी ज़मीन और आस-पास के इलाकों पर हुए हमलों की निंदा करते हुए, सल्तनत ने ईरान का ज़िक्र करने से भी परहेज किया है। वरिष्ठ राजनयिक बद्र अलबुसैदी ने वाशिंगटन से ईरान पर हमले रोकने का आग्रह करते हुए कहा है कि “यह आपकी लड़ाई नहीं है”।
“ईरानी कर्मचारी”
संघर्ष शुरू होने के कुछ हफ़्तों बाद, पाकिस्तान ने मिस्र, तुर्की और सऊदी अरब के समर्थन से बातचीत की पहल की। इसके अलावा, कतर की भूमिका भी और महत्वपूर्ण हो गई है।
ट्रंप ने पिछले महीने धमकी दी थी कि अगर ओमान ने ईरान के साथ मिलकर होर्मुज़ जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) को नियंत्रित करने की कोशिश की तो वे “उन पर बमबारी” करेंगे। वहीं, AFP के अनुसार, अमेरिकी ट्रेजरी सेक्रेटरी स्कॉट बेसेंट ने मस्कट को चेतावनी दी कि अगर उसने नहर में टोल सिस्टम लागू करने में मदद की तो उसे दंडित किया जाएगा।
इसके बाद, ओमान के दूत से आश्वासन मिलने पर उन्होंने दावा किया कि “टोल लगाने का कोई इरादा नहीं था”।
अंतर्राष्ट्रीय कानून के अनुसार, समझौते के तहत ओमान और ईरान अन्य खाड़ी देशों की सरकारों के साथ मिलकर “होर्मुज़ जलडमरूमध्य में भविष्य के प्रशासन और समुद्री सेवाओं” की रूपरेखा तैयार करेंगे। हालाँकि, वाशिंगटन ने यह स्पष्ट कर दिया कि ओमान उनकी पसंद का मध्यस्थ नहीं था।
AFP के अनुसार, सोमवार को ट्रंप प्रशासन के एक वरिष्ठ सूत्र ने फोन पर पत्रकारों को बताया कि वाशिंगटन ने उन्हें इस प्रक्रिया से “बाहर कर दिया” क्योंकि “हमारा मानना था कि वे बहुत बेईमान थे, लगभग ईरानियों के कर्मचारियों की तरह”।
2015 के परमाणु समझौते की बातचीत में शामिल रहे पूर्व अमेरिकी राजदूत एलन आयर ने कहा, “मुझे नहीं लगता कि ओमान ने किसी भी देश का ‘पक्ष’ लिया है।”
आलोचना के बावजूद, उन्होंने कहा कि मस्कट के साथ वॉशिंगटन के संबंध खराब नहीं हुए हैं। उन्होंने कहा, “मौजूदा अमेरिकी सरकार मूल रूप से लेन-देन पर आधारित है: अगर ओमान से कोई फायदा हो सकता है, तो वह ओमान से बातचीत करेगी।”
“युद्ध की वजह से जोखिम कम करने की कोशिशें तेज़ हुईं”
हो सकता है कि अमेरिका ने ओमान के तटस्थ रुख की आलोचना की हो, लेकिन ऐसा लगता है कि इसने सल्तनत को पड़ोसियों के समय-समय पर होने वाले हमलों से भी बचाया है।
ओमान खाड़ी का वह देश था जिस पर लड़ाई का सबसे कम असर पड़ा, यहाँ बस इक्का-दुक्का हमले ही हुए। जहाँ इस इलाके के दूसरे देशों में लगातार और कभी-कभी जानलेवा हमले हुए, वहीं ओमान का एयरपोर्ट अशांति से भागने वालों के लिए एक ट्रांज़िट हब के तौर पर काम करता रहा।
खाड़ी के कई पड़ोसी देशों ने अब तेहरान से बातचीत शुरू कर दी है, जबकि मस्कट का सतर्क रवैया ईरान के हमलों को लेकर उनकी आलोचना से बिल्कुल अलग था।
जैसे-जैसे एक्सपोर्टर होर्मुज़ जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) के विकल्प तलाश रहे हैं, ओमान के समुद्र तट का एक बड़ा हिस्सा खाड़ी के बाहर होने की वजह से सोहार और डुक्म के बंदरगाह अहम केंद्र बन गए हैं। हेलियर ने खाड़ी देशों के ईरान के साथ फिर से जुड़ने और साथ ही अमेरिका के साथ संबंध बनाए रखने के बारे में कहा, “इस संघर्ष ने जोखिम कम करने की पहले से चल रही कोशिशों को और तेज़ कर दिया है।”
“क्योंकि वह वजह – यानी अमेरिका का अनिश्चित भरोसा – अब बड़े पैमाने पर लागू होती है, इसलिए खाड़ी देशों की सरकारें ओमान के तरीके को अपना रही हैं।”
ओमान के सोहार और डुक्म बंदरगाह अहम रणनीतिक जगहें बनते जा रहे हैं क्योंकि एक्सपोर्टर होर्मुज़ जलडमरूमध्य पर निर्भरता से बचने के दूसरे रास्ते तलाश रहे हैं, क्योंकि देश के समुद्र तट का एक बड़ा हिस्सा खाड़ी इलाके के बाहर है।
